金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区cpb属于哪个档次的，cpb属于什么档次的充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)cpb属于哪个档次的，cpb属于什么档次的集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区（站）、cpb属于哪个档次的，cpb属于什么档次的公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的(de)集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预(yù)留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层(céng)管理机(jī)构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机制。居(jū)住社区(qū)管理单位应(yīng)积极(jí)协助(zhù)用(yòng)户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地(dì)区，建设(shè)提供光伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行(xíng)维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用(yòng)推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服(fú)务(wù)管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服(fú)务(wù)企业(yè)加快建设联合营(yíng)业(yè)网点(diǎn)、建立配(pèi)套(tào)售后服务(wù)体(tǐ)系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援(yuán)等(děng)服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用电安全水平(píng)。

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