金融界(jiè)4月(yuè)25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布关于推(tuī)动外(wài)贸稳规模优结(jié)构的意(yì)见。其中提到，培育汽(qì)车(chē)出口优势。各(gè)地方、商协(xié)会(huì)组织(zhī)汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车(chē)企业与航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其(qí)境外机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在(zài)海外提(tí)供金(jīn)融支持(chí)。各地方(fāng)进一步支持汽车企业(yè)建(jiàn)立和(hé)完善国际营销服务体(tǐ)系(xì)，提升在海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　具(jù)体意见如(rú)下：

　　一(yī)、强化贸(mào)易促(cù)进拓展市(shì)场

　　（一）优化重(zhòng)点(diǎn)展会供采对接。推动国内线下展会(huì)全面恢复。办好中国国际进口博(bó)览会、中国进出(chū)口商品交易(yì)会、中国(guó)国际(jì)服务贸易交易(yì)会、中国国际消费品博览会等重点展(zhǎn)会(huì)。支持中(zhōng)国进出口商品交易会优化展区设置和(hé)参展企业(yè)结构(gòu)，常态化(huà)运(yùn)营线上平台(tái)。各地方(fāng)和(hé)贸(mào)促机构(gòu)、商(shāng)协会进一步(bù)加大(dà)对外贸(mào)企(qǐ)业参加各类(lèi)境(jìng)外展会的支持力度，加(jiā)强组织(zhī)协调和服务保障，持续培育(yù)境外自办(bàn)展会(huì)、扩大(dà)办展规(guī)模(mó)。

　　（二）便利(lì)跨(kuà)境商务人员往来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡(kǎ)办理效(xiào)率，加(jiā)大工作力度推动其他(tā)国家畅通我商务人(rén)员申办签证渠(qú)道、提高办(bàn)理效(xiào)率。继续为境外客商(shāng)办理(lǐ)来华(huá)签证提(tí)供便利。研(yán)究优化远端检(jiǎn)测措施。尽快推进(jìn)国际客运(yùn)航班特(tè)别是(shì)国内重点航空(kōng)枢(shū)纽(niǔ)的国际客(kè)运航班稳(wěn)妥有序恢(huī)复，推动中(zhōng)外航空公司复(fù)航增(zēng)班，更好为商务(wù)人员往来(lái)提供航空(kōng)运输保障(zhàng)。

　　（三）加强(qiáng)拓市(shì)场服务保障。我驻外使领馆通过完善(shàn)合作机制、加强(qiáng)信(xìn)息交流、推介重(zhòng)点展(zhǎn)会(huì)等举措，创(chuàng)造更多贸易机会(huì)，加大对外贸企业特(tè)别是(shì)中小微外贸企业开(kāi)拓(tuò)市场的(de)支持力(lì)度(dù)。发挥(huī)贸促机构(gòu)驻外代表处(chù)作用，做好信息(xī)咨询、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务。发布相关(guān)国(guó)别贸(mào)易指南，想方设(shè)法(fǎ)稳住对发达经(jīng)济体(tǐ)出(chū)口(kǒu)，引导企业深入开(kāi)拓发展中(zhōng)国家市场和东盟等区域(yù)市场。支持外(wài)贸大(dà)省(shěng)发挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其境外机(jī)构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)前(qián)提下，创新金融产品和服(fú)务(wù)，为汽车企业在海外提供金融(róng)支持。各(gè)地方进一步支持汽(qì)车企(qǐ)业建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售后服务(wù)方面(miàn)的能力(lì)。

　　（五）提升大(dà)型成套设(shè)备企业的国际合作(zuò)水平。加大出口(kǒu)信用(yòng)保险支持力度，更(gèng)好(hǎo)服(fú)务大型成套设备项(xiàng)目。金融机(jī)构在加强风险防控基础上，统筹(chóu)考虑项目具体情况，保(bǎo)障大型成套设(shè)备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘(pìn)服务(wù)等方式，保障企(qǐ)业用(yòng)工需(xū)求(qiú)，加强岗位技能培训，确保履约(yuē)交付，推(tuī)动(dòng)行业长期健康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进口技术和产(chǎn)品目录，进一步(bù)提高进口(kǒu)贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财(cái)政资(zī)金政策(cè)。开展第二批外经(jīng)贸提质增效示(shì)范工作。研究设立服务贸易创新发展(zhǎn)引导基金二期(qī)。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出口信贷支持(chí)。商业(yè)性金融(róng)机构进一步提(tí)升中西部地区分支机构在贸易融资、结算等(děng)业务方面(miàn)的服(fú)务能力。鼓(gǔ)励银行和(hé)保险机构(gòu)扩大保(bǎo)单融资增(zēng)信合(hé)作，加大对中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的融资(zī)增信支持力度(dù)。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国(guó)有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业(yè)外贸融资(zī)需(xū)求。鼓励政府性融资担保(bǎo)机构(gòu)为符(fú)合条件的小(xiǎo)微外贸企业提供(gōng)融资(zī)增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保(bǎo)险作用。进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模式的支持力度，加快拓展产业链承保，进(jìn)一步扩大对中小微外贸企业(yè)的(de)承保(bǎo)覆盖面，优化(huà)承保和(hé)理(lǐ)赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服(fú)务。鼓励(lì)金融机构创新完善(shàn)外(wài)汇衍(yǎn)生品(pǐn)和跨境人民币业务，进(jìn)一步扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规模，更(gèng)好(hǎo)满足外(wài)贸(mào)企业汇率避(bì)险(xiǎn)和跨境人民币结算需求。支持各地方加强(qiáng)政(zhèng)策宣(xuān)介、优化公共服务，推(tuī)动银企精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四(sì)、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸(mào)易。强化用(yòng)工、用(yòng)能、信贷等要素保障，引导加工(gōng)贸(mào)易向中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持(chí)续健康发展(zhǎn)和(hé)产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)稳定。新认定一批国家(jiā)加(jiā)工贸易产业园。办好中国加工贸易产品博(bó)览(lǎn)会，支持东中西部产业(yè)交(jiāo)流对接。加快(kuài)推进一批“两头(tóu)在外”重点保(bǎo)税维修试点项目(mù)落地，强化(huà)全生命(mìng)周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支(zhī)持政策。做大沿(yán)边省(shěng)份对(duì)外贸易。有(yǒu)力(lì)有序推进边民互市贸易进口商品落(luò)地(dì)加(jiā)工(gōng)试点工作。探索(suǒ)建设边(biān)民(mín)互市贸(mào)易(yì)进口商(shāng)品(pǐn)数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法(fǎ)，优化边民互市(shì)贸易多(duō)元化发展(zhǎn)的(de)政策环(huán)境，增加(jiā)自(zì)周(zhōu)边国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸(mào)易数字化。支持大型(xíng)外贸企(qǐ)业运用新技术自建数字平台，培育服务中小微(wēi)外(wài)贸企业的第三方综合(hé)数字化解决方案供应商。支(zhī)持(chí)粤(yuè)港澳大湾区全(quán)球贸易(yì)数(shù)字化(huà)领(lǐng)航(háng)区发展，加快贸易(yì)全链条数字化(huà)赋能，充分发挥(huī)先(xiān)行示范效应，适时总结发展经验(yàn)。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸易高(gāo)质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协会等行业组(zǔ)织制订外贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进一步开拓国(guó)际市场。组织开展重点行业企(qǐ)业培训(xùn)，增强企业绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展意识和能力(lì)。

　　（十(shí)五）推动跨(kuà)境电(diàn)商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等新业(yè)态新模式(shì)拓(tuò)展销售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境电商综合(hé)试验(yàn)区，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商(shāng)企业对企业出(chū)口。加快出台跨(kuà)境(jìng)电商知识(shí)产权保护指南，引导跨境电商企业防范知(zhī)识产权风险。建设跨境电(dià三维向量叉乘公式矩阵，三维向量叉乘公式行列式n)商(shāng)综合试验区(qū)线上综合服务平台并(bìng)发挥好其作用，指导企(qǐ)业用好跨境电商零(líng)售出口(kǒu)相关(guān)税收政策措(cuò)施。持续完善跨(kuà)境(jìng)电商综合试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充(chōng)分发(fā)挥(huī)优秀试点(diǎn)示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对国外不合(hé)理贸(mào)易(yì)限制措施。加(jiā)强对(duì)地方和(hé)外贸企业的培训(xùn)指导(dǎo)，对受影响的重点(diǎn)实体帮扶(fú)纾困。发挥好预警体系和法(fǎ)律服务机制作用，支持各级应对贸易摩(mó)擦工作站和预(yù)警点提升公(gōng)共服(fú)务能力，帮助(zhù)企业积(jī)极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促(c三维向量叉乘公式矩阵，三维向量叉乘公式行列式ù)机构作用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易便利化(huà)水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步(bù)实施多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对(duì)外贸企业(yè)的信用培育(yù)力度，使更(gèng)多符合认证标准的外贸企(qǐ)业成为海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动(dòng)实现(xiàn)出口退税申报(bào)报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服(fú)务广大(dà)外(wài)贸(mào)企(qǐ)业(yè)。各地方做好(hǎo)供需(xū)对(duì)接(jiē)和统筹调度，健全应(yīng)急运力储备，完(wán)善(shàn)应急(jí)预(yù)案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效(xiào)率(lǜ)、强(qiáng)化疏导分(fēn)流(liú)、补齐通(tōng)道短板(bǎn)、提(tí)升口(kǒu)岸过(guò)货能力(lì)。

　　（十(shí)八(bā)）更(gèng)好发挥自(zì)由(yóu)贸易协定效能(néng)。高质量实施已生效的自由贸易协定(dìng)，编发重点行(xíng)业(yè)应用指南，深入开展《区域全(quán)面经济(jì)伙伴(bàn)关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等(děng)多(duō)种(zhǒng)形式的交流(liú)活动，加强地方和企业经验分享，提高对企业的(de)公共(gòng)服(fú)务(wù)水(shuǐ)平，不断(duàn)提升自由贸易协定(dìng)的综合(hé)利用率。鼓励和指导(dǎo)地方组织(zhī)面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施(shī)

　　各地方、各(gè)相关部门和单(dān)位要(yào)以习近平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，坚决(jué)落(luò)实党中央(yāng)决(jué)策部署，高度重视(shì)、切实(shí)做好推动外(wài)贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政(zhèng)策协(xié)同(tóng)效应。商(shāng)务部要(yào)会(huì)同各相关部门和单(dān)位密(mì)切跟踪外贸(mào)运(yùn)行情(qíng)况(kuàng)，分析(xī)形势变化，针对不同(tóng)领域(yù)实际(jì)问题，不断充实(shí)、调(diào)整和完善相关(guān)政(zhèng)策，加强协作配合(hé)和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政(zhèng)策(cè)组合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市(shì)场。

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